Парламентарни Doodles
Седмица 7 · 2026 9–15 февруари 2026
8 закона в ДВ3 заседания
Закони в Държавен вестник
Нов закон · изменение / допълнение · ратификация
Решения на НС
Кадрово · комисии · процедурно · политическо
Пленарни заседания на седмица
Брой заседания
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за здравето

Законът легализира и урежда използването на публично поставени автоматични дефибрилатори (АЕД) от всеки човек – не само от медицински специалист – при внезапен сърдечен арест.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • При инцидент с възникнало спешно състояние вече се уведомява единствено номер 112 – не полицейско управление или избрано лечебно заведение, както беше преди.
  • Всяко лице – без медицинска квалификация – може законно да използва автоматичен дефибрилатор, поставен на обществено място, за помощ при внезапно спиране на сърцето.
  • Медицинските специалисти са посочени като приоритетни ползватели, но непрофесионалистите имат изрично право да действат при липса на такива.
  • Законът дава легална дефиниция: „първа помощ с АЕД" е помощта до пристигане на медицинска помощ – т.е. тя е временна мярка, не заместител на медицинска интервенция.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Граждани с внезапен сърдечен арест на обществено място – получават шанс за помощ преди линейката; обикновените минувачи – вече не рискуват правна неяснота, ако се намесят с дефибрилатор.
  • Губят: Не се открива явен губещ.
Забележително

До момента законът не е предвиждал изрично право на немедицински лица да използват дефибрилатор – обичайният уред в търговски центрове и летища де факто е стоял без ясна правна рамка кой и кога може да го включи.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Влиза в сила от обнародването.
В ЕС

Повечето западноевропейски държави (Франция, Германия, Нидерландия, скандинавските страни) отдавна имат уредба за публични АЕД и право на немедицински лица да ги използват, като в някои страни се изисква и регистрация на устройствата в национален регистър. България се нарежда сред по-късно регулиращите тази материя. Типичната европейска практика включва и задължително разполагане на АЕД на определени обществени места – каквото задължение в настоящия закон засега липсва.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване

Законът въвежда понятието „оперативна площадка" – място за кацане, излитане и товарни операции на самолети и хеликоптери извън летищата – и урежда правната му основа.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Ново понятие в закона: „Оперативна площадка" е всяка площадка, различна от летище, която операторът или командирът на въздухоплавателното средство е определил за кацане, излитане или подемно-товарни операции.
  • Кой може да я определи: самият оператор или командирът на съответния въздухоплавателен апарат – не е нужно предварително одобрение от държавен орган по самия закон.
  • Ред за ползване: условията се определят с наредба (вече съществуваща по чл. 49, ал. 1), а не с нов отделен акт – засегнатите трябва да следят наредбата за конкретните правила.
  • Приложение: засяга оператори на хеликоптери, дронове и леки самолети, използващи полета извън официални летища – например за селскостопански, строителни или спасителни операции.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: оператори на въздухоплавателни средства, работещи извън летища (хеликоптерни услуги, агро-авиация, товарни дронове) – получават ясна правна рамка за дейността си.
  • Губят: Не се открива явен губещ.
Забележително

Законът позволява самият командир на въздухоплавателното средство – не държавен орган – да определя оперативната площадка, което е нетипично широко делегиране на правомощия на частно лице.

Преходни разпоредби и влизане в сила

Влиза в сила от обнародването.

В ЕС

Понятието за площадки извън летищата съществува в европейското въздухоплавателно право – регламентите на EASA (Европейската агенция за авиационна безопасност) уреждат „operating sites" при операции с хеликоптери и въздухоплавателни средства с вертикално излитане. България привежда националния си закон в съответствие с тази рамка, като доуточнява термините на местно ниво.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата

Законът въвежда задължителна регистрация на тротинетки и други индивидуални електрически превозни средства в общините и разрешава монтирането на камери за контрол на движението по пътищата.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Камерите за контрол стават разрешени: Досега пътната инфраструктура не можеше да включва устройства за видеонаблюдение и контрол – сега това изрично се допуска като изключение.
  • Тротинетки и подобни превозни средства се регистрират задължително: Всеки собственик на индивидуално електрическо превозно средство (тротинетка, електрически скутер и др.) трябва да го впише в общински регистър.
  • Регистрацията минава през общината: Заявлението се подава до кмета по постоянен адрес на собственика (за физически лица) или по седалище (за фирми). Кметът или упълномощен от него чиновник вписва или отказва регистрацията.
  • Какво се вписва в регистъра: За превозното средство – марка, модел, сериен номер, мощност на мотора, максимална скорост и тегло. За собственика – три имена и ЕГН (физически лица) или ЕИК (фирми).
  • Присвоява се регистрационен номер: Всяко вписано електрическо превозно средство получава регистрационен номер – аналогично на автомобилите.
  • Отпада санкция: Отменя се т. 6 от чл. 183, ал. 1 – конкретната глоба, която е свързана с нерегистрирани индивидуални електрически превозни средства, отпада от списъка с нарушения (вероятно за да се преуреди с новата наредба).
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Общините (получават нова административна функция и база данни); контролните органи (камерите вече са легални); пострадали при инциденти с тротинетки (собственикът вече може да бъде идентифициран).
  • Губят: Собствениците на тротинетки и електрически скутери – досега анонимни, сега трябва да минат през регистрация.
Забележително

Регистрацията на тротинетки се въвежда, но конкретната санкция за липса на регистрация едновременно се отменя от закона – което означава, че задължението съществува, но наказанието за неизпълнението му е временно в правен вакуум до приемането на новата наредба.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Министерският съвет трябва да приеме наредбата за регистрация в срок до 3 месеца от влизането в сила на закона.
  • Регистърът на индивидуалните електрически превозни средства трябва да бъде изграден в срок до 5 месеца от влизането в сила.
  • Промяната в чл. 80а, ал. 2, т. 1 (препратката към новата алинея) влиза в сила от 1 юли 2026 г., а не веднага.
В ЕС

Регистрацията на електрически тротинетки и подобни превозни средства се въвежда в различни европейски държави, но подходите се различават значително – Франция и Германия изискват задължителна застраховка и/или регистрация, докато други страни разчитат само на правила за движение без формален регистър. България е сред по-късно действащите държави в тази сфера. Специфичното тук е, че регистрацията е общинска, а не централна – нетипично за европейската практика.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за Сметната палата

Законът закрива Комисията за противодействие на корупцията и прехвърля всичките й функции – превенция, декларации за имущество и конфликт на интереси – към Сметната палата, която се превръща в единен антикорупционен орган с одиторски функции.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Ликвидация на КПК: Комисията за противодействие на корупцията се закрива. Служителите от дирекциите „Превенция", „Публичен регистър" и „Конфликт на интереси" минават в Сметната палата; служителите от Специализирана дирекция „Противодействие на корупцията" (разследваща) минават в ГД „Борба с организираната престъпност" на МВР.
  • Нови задачи на Сметната палата: Освен одити, тя вече води превенция на корупцията, проверява декларации за имущество и интереси на над 50 категории лица, заемащи публични длъжности, и установява конфликт на интереси.
  • Задължени лица – огромен обхват: Декларации подават над 52 категории – от президента, народни представители и министри до ректори на държавни университети, кметове, директори на болници и управители на държавни предприятия. Встъпителна декларация – в 1 месец от заемане на длъжността; годишна – до 15 май.
  • Какво се декларира: Недвижими имоти, превозни средства, парични суми над 5 000 евро, вземания над 5 000 евро, инвестиции над 5 000 евро, задължения и кредити над 5 000 евро, криптовалути, договорени лихви, участие в тайни организации и свързани лица.
  • Прагове за ескалация при несъответствие: Над 5 000 евро несъответствие → материалите отиват в НАП; над 12 500 евро → Сметната палата образува проверка на имуществото и уведомява Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество.
  • Санкции за конфликт на интереси: Нарушение на забраните при изпълнение на длъжността – глоба 2 500–5 000 евро (при повторно: 5 000–10 000 евро). Нарушение на ограниченията след напускане – глоба 2 500–7 500 евро; фирмата, с която е сключен забранен договор – 5 000–10 000 евро (при повторно: до 25 000 евро).
  • Санкции за недеклариране: Неподаване на декларация в срок – 500–1 500 евро (повторно: 1 750–3 000 евро). Невярно деклариране – 500–1 500 евро (повторно: до 3 000 евро). Непредоставяне на поискана информация от юридическо лице – 500–2 500 евро (повторно: до 10 000 евро).
  • Ограничения след напускане: Бившият чиновник не може 1 година след освобождаването да работи за или да притежава дялове в дружества, които е регулирал, контролирал или с които е сключвал договори в последната година от мандата си.
  • Защита на сигналоподателите: Анонимни сигнали за конфликт на интереси не се разглеждат. Проверката по сигнал приключва в 90 дни (удължима с още 30). Самоличността на сигналоподателя е защитена; при заплаха – МВР може да бъде привлечено по искане на председателя на Сметната палата.
  • Информацията на служителите е класифицирана: Всичко, научено при проверки и производства, е класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация; служителите подписват декларация и след напускане.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Граждани и журналисти – по-централизиран и публично достъпен регистър на декларациите в отворен машинночетим формат; ГДБОП – получава разследващите инспектори и оперативните дела на КПК.
  • Губят: КПК като институция – закрива се изцяло. Лицата, заемащи публични длъжности – значително разширен обхват на задълженията за деклариране и по-строги санкции.
Забележително

Информацията, станала известна на служителите на Сметната палата при проверки, се третира като държавна тайна (класифицирана информация) – рядко широко приложение на режима на класификация спрямо антикорупционен административен орган.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Единната система за електронни декларации трябва да бъде изградена в срок от 18 месеца от влизането на закона в сила.
  • Министерският съвет урежда закриването на КПК в 1 месец от влизането в сила.
  • Лицата, подали вече встъпителни декларации по стария закон, не подават нови – продължават по новия ред.
В ЕС

Повечето държави членки имат специализирани органи за декларации за имущество и конфликт на интереси на публични длъжностни лица, но е сравнително рядко те да се обединяват с върховния одитен орган – типичният европейски модел разделя одитната от антикорупционната функция. Франция, Румъния и Словакия поддържат отделни агенции за интегритет. България е необичаен случай с тази концентрация на правомощия в Сметната палата, която едновременно одитира публичните средства и проверява декларациите на над 52 категории лица.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Нов закон
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност

Законът въвежда задължителна регистрация, застраховка и технически контрол за всички бизнеси, предлагащи срещу заплащане рискови развлечения – от увеселителни паркове и джетове до парашутни скокове и полети с парапланер.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Три вида услуги са обхванати: увеселителни съоръжения с висока скорост/височина (виенско колело, влакчета и др.), въздушноатракционни (тандемни скокове с парашут, полети с парапланер/делтапланер, аеростати) и водноатракционни (парасейлинг, джетове, теглене на надуваеми съоръжения). Изрично изключени са спортни и спортно-туристически дейности по Закона за физическото възпитание и спорта.
  • Никой не може да предоставя тези услуги без предварителна регистрация в Националния туристически регистър. Регистрацията се извършва по електронен път – при министъра на туризма за въздушни и морски/речни услуги, при кмета на общината за всички останали. Правото да се работи възниква от датата на вписването.
  • Преди регистрацията е задължителна първоначална техническа проверка от акредитиран орган тип А (по БДС EN ISO/IEC 17020), след което – периодична проверка всяка година, а при ремонт или модификация – и допълнителна. Без валиден сертификат за съответствие съоръжението не може да се ползва.
  • Задължителна застраховка „Злополука" на ползвателите се сключва от датата на регистрацията; минималната застрахователна сума се определя от Министерския съвет. При изтичане на полицата новата трябва да е сключена в рамките на 14 дни, иначе регистрацията се заличава автоматично.
  • Всеки доставчик трябва да има назначено отговорно лице по безопасността (минимум средно образование + 1 година опит), утвърден писмен план за безопасност и ежедневен дневник с резултати от предексплоатационни проверки – дневникът се пази минимум 5 години.
  • Деца под 14 години се допускат само с пълнолетен придружител; лица в нетрезво състояние или под въздействие на наркотици се отстраняват задължително; всеки ползвател получава инструктаж преди началото на услугата.
  • Санкции за работа без регистрация или сертификат: 5 000 лв. глоба за физически лица, 10 000 лв. имуществена санкция за фирми; при повторно нарушение – 15 000 / 30 000 лв. Липсата на застраховка или на отговорно лице по безопасността носи по 5 000 / 10 000 лв. (повторно: 10 000 / 20 000 лв.). За издаване на сертификат без реална проверка акредитиран орган може да бъде глобен с 10 000–50 000 лв., а нерегистриран орган – с 20 000–100 000 лв.
  • При непосредствен риск (липса на сертификат, видими повреди, липса на застраховка и др.) контролният орган издава заповед за незабавно спиране на дейността, която подлежи на предварително изпълнение – обжалването не я спира, освен ако съдът разпореди друго.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: ползватели на рискови атракции (по-висока защита, задължителна застраховка и технически контроли); законосъобразните оператори (отпада нелоялната конкуренция от нерегистрирани доставчици).
  • Губят: малки и сезонни оператори на атракции (джетове на плажа, парапланеристи, забавни влакчета), върху които падат сериозни административни и финансови тежести – регистрация, годишни технически проверки, застраховка с праг по решение на МС, обучени кадри.
Забележително

Заличаването на регистрацията при изтекла застраховка е автоматично и настъпва само 14 дни след края на полицата – без предупреждение или допълнителна процедура, което на практика може да спре дейността на оператор заради административно закъснение при подновяване.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Подзаконовите актове (наредби на МС и на министерствата) се приемат в 6-месечен срок от влизането на закона в сила.
  • В срок до 1 месец след приемането на наредбите министърът на туризма утвърждава образците на заявления и осигурява техническата готовност на регистъра.
  • Съществуващите оператори имат 8-месечен гратисен период от влизането на закона в сила, за да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания.
В ЕС

Повечето държави членки регулират безопасността на увеселителни паркове и атракционни съоръжения, но правната рамка е силно фрагментирана – няма единна европейска директива, която да обхваща комплексно увеселителни, въздушни и водни атракции в един закон. България е сред малкото, създали единен хоризонтален режим за трите вида услуги едновременно, докато в повечето страни от ЕС тези дейности се регулират поотделно от различни секторни закони (въздухоплаване, морско право, потребителска защита).

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Ратификация
Бр. 16 · 2026-02-10
ЗАКОН за ратифициране на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Италианската република за сътрудничество в областта на отбраната относно съвместното изграждане и използване на военни съоръжения на територията на войскови район „Кабиле“

България официално одобрява споразумение с Италия за съвместно строителство и ползване на военни обекти в района на „Кабиле".

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Ратифицира двустранно споразумение с Италия, подписано на 23 декември 2025 г. в България, за съвместна отбранителна инфраструктура.
  • Споразумението засяга конкретна военна локация – войскови район „Кабиле" (в Ямболско), където ще се изграждат и използват съоръжения от двете страни съвместно.
  • Текстът на самото споразумение (права, задължения, финансиране, срокове) не е публикуван в обнародвания закон – ратификационният акт е едноелементен.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Италианските въоръжени сили (получават достъп до българска военна база); България (инвестиция в инфраструктура и задълбочаване на отбранителното сътрудничество с партньор от НАТО/ЕС).
  • Губят: Не се открива явен губещ.
Забележително

Споразумението е подписано и ратифицирано изключително бързо – само 37 дни разделят подписването (23 декември 2025 г.) от парламентарното гласуване (29 януари 2026 г.), което е нетипично кратък срок за ратификация на отбранителен договор.

Преходни разпоредби и влизане в сила

Влиза в сила от обнародването.

В ЕС

Двустранните споразумения за съвместно използване на военни бази са стандартна практика между страните членки на НАТО и ЕС. Подобни договорености съществуват например между Германия и партньорски държави или в рамките на италианското военно присъствие в Балтика и Източна Европа. Няма обща европейска рамка, която да задължава страните към определен формат – всяко такова споразумение е строго двустранно.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 17 · 2026-02-13
ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за адвокатурата

Законът реформира правилата за адвокатски хонорари, реклама и особени представители, като премахва фиксираните минимални тарифи и въвежда гъвкави критерии за определяне на възнаграждения.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Край на задължителните минимални хонорари: Адвокатското възнаграждение вече се определя свободно с договор между адвокат и клиент, а при липса на договор – по четири критерия (сложност, интерес, условия на поръчката, квалификация на адвоката). Наредба на министъра на правосъдието съвместно с Висшия адвокатски съвет ще уредни правилата за прилагане.
  • Защита срещу прекомерни разноски в съда: Ако адвокатският хонорар е прекомерен, съдът може по мотивирано възражение на насрещната страна да присъди по-нисък размер – но не по-нисък от хонорара на адвоката на другата страна. Правилото важи в гражданския, административния и административнонаказателния процес.
  • Особен представител чрез жребий: Когато съдът назначава особен представител, адвокатският съвет го определя на случаен принцип по реда на постъпване на исканията. Адвокатът е длъжен в 7 дни да отговори дали поема делото и го води с грижата на упълномощен.
  • Реклама – разрешена, но с граници: Адвокатите вече могат открито да рекламират дейността си, но е забранено: невярна информация за цени, сравнения с колеги без обективна база, разкриване на клиентски данни без писмено съгласие и „лов на клиенти" сред пострадали или жертви, неспособни свободно да изберат адвокат.
  • Посредници за намиране на клиенти – допустими, но контролирани: Адвокатът може да ползва посредник за първоначален контакт с клиенти, но посредникът не може да се меси след установяване на контакта, да получава поверителна информация или да накърнява интересите на клиента. Хонорарът на посредника се определя отделно от адвокатското възнаграждение.
  • Чуждестранни адвокати пред български съдилища: Адвокат от друга държава може да представлява свой гражданин пред български съд само заедно с български адвокат, при доказано владеене на български език и минимум 2 г. юридически стаж (5 г. за ВКС и ВАС), плюс застраховка за отговорност, покриваща рискове в България.
  • По-дълъг стаж за вписване в адвокатурата: Изискуемият стаж за придобиване на адвокатска правоспособност нараства от 2 на 3 години.
  • Изборите в адвокатските колегии: Въвежда се машинно гласуване като опция, гласуването е лично (без пълномощни), а председателите на адвокатски съвет и дисциплинарен съд се избират с мнозинство над 50% от действителните бюлетини.
  • Давност за дисциплинарни нарушения: Срокът, в който може да се образува дисциплинарно производство, се удвоява – от 1 на 2 години.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Клиенти, които плащат разноски на спечелилата страна – съдът може да намали прекомерни хонорари; адвокати с висока квалификация, чието възнаграждение вече не е натиснато надолу от формален минимум; граждани, нуждаещи се от особен представител – назначаването е по-прозрачно и по-бързо.
  • Губят: Адвокати, разчитали на гарантирани минимални тарифи като защита от ценова конкуренция; посредници („правни агенти"), чиято роля е силно ограничена; чуждестранни адвокати, искащи достъп до български съдилища – изискванията са по-строги.
Забележително

Законът изрично забранява на адвокатите да „ловят" клиенти сред пострадали и жертви – практика, позната като „ambulance chasing", която рядко се регламентира толкова конкретно в българското законодателство.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Наредбите за критериите за хонорари при липса на договор и за назначаване на особени представители трябва да бъдат приети в 6-месечен срок от влизането в сила на закона.
  • До приемане на наредбата за хонорарите се прилага по аналогия старата Наредба № 1 от 2004 г. за адвокатските възнаграждения.
  • Образувани до влизането в сила производства по стария чл. 10, ал. 3 (молби на чуждестранни адвокати) се довършват по досегашния ред; вече допуснати чуждестранни адвокати запазват статута си.
В ЕС

Либерализирането на адвокатските тарифи е широко разпространено в ЕС след решения на Европейската комисия и Съда на ЕС срещу задължителни минимални хонорари (дела срещу Австрия, Германия, Италия). България изостава спрямо повечето западноевропейски държави, където тарифните минимуми бяха премахнати или силно ограничени преди повече от десетилетие. Въвеждането на съдебен контрол върху прекомерни адвокатски хонорари при присъждане на разноски е стандартна практика в страни като Германия и Франция.

Отвори в Държавен вестник ↗
ЗАКОН Изменение / допълнение
Бр. 17 · 2026-02-13
ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за киберсигурност

Законът разширява и актуализира изискванията за киберсигурност в България, като въвежда разграничение между „съществени" и „важни" субекти, налага им конкретни задължения и санкции и транспонира европейската Директива МИС 2.

Пълно резюме ▾
Основни моменти
  • Кой попада под закона – задълженията обхващат широк кръг: административни органи, средни и големи предприятия от критични сектори (енергетика, транспорт, здравеопазване, банки, цифрова инфраструктура и др. по Приложения I и II), съдилища, образователни институции с критично научно-изследователска дейност, доставчици на електронни услуги по електронен път и органи на съдебната власт.
  • Съществени vs. важни субекти – въвежда се ключово разграничение: „съществени" са най-едрите и критично важните организации (надхвърлящи горната граница за средни предприятия или изрично определени); всички останали в обхвата са „важни". Съществените субекти подлежат на по-строг надзор – включително планови одити, проверки на място и възможност за временно спиране на лиценза.
  • Задължения за докладване при инциденти – при значителен инцидент субектите имат стриктни срокове: ранно предупреждение до 24 часа, уведомление до 72 часа (за доставчиците на удостоверителни услуги – до 24 часа), окончателен доклад до 1 месец. Неспазването е самостоятелно нарушение.
  • Задължително обучение на ръководства – членовете на управителните органи на съществените и важните субекти трябва на всеки 2 години да преминават обучение по киберсигурност и са длъжни да организират такова и за служителите си.
  • Санкции за съществени субекти – до 10 млн. евро или до 2% от глобалния годишен оборот (която е по-висока), минимум 25 000 евро. Административните органи са изключени от тази имуществена санкция.
  • Санкции за важни субекти – до 7 млн. евро или до 1,4% от глобалния оборот, минимум 12 500 евро.
  • Санкции за неизпълнение на предписания – отделно от горните, неизпълнението на задължителни предписания се наказва с 2 500–12 000 евро (при повторно – 5 000–25 000 евро).
  • Персонална отговорност на мениджъри – при нарушение на задълженията за управление (чл. 21) управителите и членовете на органите се глобяват лично с 500–5 000 евро. При тежки нарушения може да се иска от съд временна забрана за упражняване на управленски функции.
  • Ограничаване на рискови технологии – Съветът по киберсигурността може да предложи на Министерски съвет забрана за ползване на конкретни технологии или вериги за доставка; субектите, вече ги използващи, имат 3 години за преустановяване (по-кратък срок при висок риск за националната сигурност).
  • Регистърът на субектите не е публичен – Министерството на електронното управление води закрит регистър с данни за всички засегнати субекти, включително IP обхвати и данни за контакт.
Кой печели / Кой губи
  • Печелят: Граждани и потребители на цифрови услуги (по-защитена инфраструктура); малки предприятия под прага за средни (извън обхвата на задълженията); ДАНС и МВР (разширени правомощия при киберинциденти с национална сигурност).
  • Губят: Средни и големи компании в критични сектори – носят значителни разходи за съответствие, обучения, одити и потенциално огромни глоби; мениджърите им поемат лична отговорност.
Забележително

За нарушения, извършени до 1 юни 2026 г., санкциите са наполовина от законоустановените – законодателят изрично е предвидил гратисен период с намалени глоби, което на практика означава, че около 3,5 месеца след влизането в сила на закона нарушителите плащат 50% по-малко.

Преходни разпоредби и влизане в сила
  • Министерски съвет приема ключовите наредби и определя компетентните органи в срок 6–9 месеца от влизането в сила на закона.
  • Националните компетентни органи определят кои субекти са „съществени" и „важни" в срок до 5 месеца след решението на МС (т.е. около 11 месеца след влизането в сила).
  • За нарушения до 1 юни 2026 г. се прилагат санкции, намалени с 50%.
В ЕС

Законът транспонира Директива МИС 2 (NIS2), задължителна за всички държави членки от октомври 2024 г. България е сред страните, завършващи транспонирането след изтичането на крайния срок на ЕС, а не сред пионерите. Характерна особеност е изричното включване на съдебната власт и органите с публични функции, предоставящи електронни услуги – подход, който не е задължителен по директивата, но е избран от България като по-широко покритие.

Отвори в Държавен вестник ↗
сряда, 11 февруари 2026 51 НС, 143-то заседание

Парламентът прие програма за изслушвания по убийствата край хижа „Петрохан" и по ръста на цените след въвеждането на еврото, а председателят на КЗК разкри катас…

Виж подробности ▾

Парламентът прие програма за изслушвания по убийствата край хижа „Петрохан" и по ръста на цените след въвеждането на еврото, а председателят на КЗК разкри катастрофално състояние на млечния сектор с 80% пазарен дял на гръцка компания.

Обсъждани теми
  • Убийства при хижа „Петрохан" и връх Околчица: Гласувани две изслушвания (от ИТН и ВЪЗРАЖДАНЕ) по случаите с намерените тела – обединени в едно, с участие на зам.-министър на МВР, шефове на „Национална полиция", „Криминална полиция", ГДБОП и ДАНС; поискано и участие на председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
  • Ръст на цените след въвеждане на еврото: Изслушани председателят на КЗК Росен Карадимов, и.д. председател на КЗП Александър Колячев и зам.-председател на НСИ Свилен Колев. НСИ отчете 3,6% годишна инфлация за януари и 4% ръст на храните – по-ниско от летните пикове, но с натрупани над 40% за пет години.
  • Структурна криза в млечния сектор: КЗК разкри, че производството на мляко е спаднало с 25% за четири години, вносът на млечни продукти е нараснал с 42%, изкупната цена е около 90 ст./л, а гръцка компания (ОМК/„Верея") държи ~80% пазарен дял. За първи път КЗК образува производство по ревизия на вече разрешена концентрация.
  • Сайтът „Колко струва" и защита на потребителите: ПП-ДБ поиска сайтът да бъде преработен така, че гражданите да могат да сравняват цени по населено място, а не само регулаторите да го ползват за наблюдение. КЗП призна за нисък административен капацитет и санкции, които са „смешни" за големи компании.
  • Педофилия – разкрит случай от влогър: Гласувано изслушване на МВР по публикуван видеоклип, разкриващ данни за сексуално посегателство над 13-годишно дете; заседанието по тази точка ще е закрито.
  • Провален вот за сваляне на имунитет на депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ: Предложението на Явор Божанков (ПП-ДБ) за разглеждане на искане на прокуратурата за наказателно преследване срещу народен представител от ВЪЗРАЖДАНЕ не събра необходимото мнозинство дори след прегласуване – ГЕРБ гласува против или се въздържа.
  • Смяна на ръководството на БСП: Наталия Киселова е избрана за нов председател на парламентарната група на „БСП – Обединена левица", на мястото на Драгомир Стойнев.
  • Декларация на ВЪЗРАЖДАНЕ: Костадин Костадинов изнесе остра декларация, свързваща ПП-ДБ с поредица от криминални случаи, и получи забележка от председателстващия за използвания език.
Гласувания
  • Сваляне на имунитет на депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ (първо гласуване): ЗА 83, ПРОТИВ 75, ВЪЗ 50 — не е прието (нужно е мнозинство); ГЕРБ се въздържа или гласува против
  • Прегласуване на същото предложение: ЗА 82, ПРОТИВ 81, ВЪЗ 40 — отново не е прието; изключително оспорван резултат
Забележително

Предложението за сваляне на имунитет на депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ падна с разлика от един глас при прегласуването (82 срещу 81), като ГЕРБ фактически спаси имунитета на партия, с която публично се разграничава.

Позиции по партии
  • ГЕРБ-СДС: Блокира сваляне на имунитет на депутат от ВЪЗРАЖДАНЕ; подкрепи изслушванията по „Петрохан" и цените
  • ПП-ДБ: Настояваше за сваляне на имунитета; поиска реформа на сайта „Колко струва"; подкрепи всички изслушвания
  • ВЪЗРАЖДАНЕ: Гласува против сваляне на собствения си депутатски имунитет; инициира изслушване по „Петрохан"; изнесе агресивна декларация срещу ПП-ДБ
  • ДПС – Ново начало: Вносител на изслушването за цените; подкрепи сваляне на имунитета
  • АПС: Вносител на изслушване за цените; декларация за блокиран законопроект за заличаване на насилствено наложени имена от Възродителния процес
  • МЕЧ: Инициира изслушване по случай с педофилия, разкрит от влогър
  • ИТН: Инициира изслушване по „Петрохан"; прие обединяване с предложението на ВЪЗРАЖДАНЕ
четвъртък, 12 февруари 2026 51 НС, 144-то заседание

Народното събрание изслуша министъра на икономиката Петър Дилов за необоснованото поскъпване на стоки и услуги след влизането на България в еврозоната, но конкр…

Виж подробности ▾

Народното събрание изслуша министъра на икономиката Петър Дилов за необоснованото поскъпване на стоки и услуги след влизането на България в еврозоната, но конкретни мерки не бяха представени.

Обсъждани теми
  • Скандал „Петрохан" и насилие над деца: Заседанието започна с остра политическа конфронтация – ИТН и ВЪЗРАЖДАНЕ атакуваха ПП-ДБ за връзки с организацията около Калушев и обвинения в покровителстване на педофилия. Тошко Йорданов получи забележка за обидни думи. Божанов (ПП-ДБ) отвърна, че ще подкрепят публичен регистър на осъдените за сексуални посегателства срещу деца.
  • Публичен регистър на педофилите: ВЪЗРАЖДАНЕ заявиха, че отново са внесли законопроект за публичен регистър на осъдените педофили и поискаха ПП-ДБ да го подкрепят; Божанов публично заяви подкрепата им.
  • Цени на основни стоки след въвеждане на еврото: Изслушване на министър Дилов по искане на АПС – народните представители цитираха ръстове от 28–95% при хляб, мляко, яйца, зеленчуци. Министърът посочи, че официалната инфлация за 2025 г. е 3,5%, а данните на НСИ не показват необосновани макроикономически причини за рязко поскъпване.
  • Сметки за ток: Множество депутати сигнализираха за фактури за ток, скочили от ~200 лв. на ~200 евро – увеличение далеч над курса на превалутиране. Министърът посочи, че цените за битови потребители са вдигани последно на 1 юли 2025 г. и въпросът е извън неговия ресор.
  • Надценки в търговските вериги: Обсъдени данни от анализ на КЗК, показващи надценки до 135% при минерална вода, до 91% при кашкавал и до 89% при яйца след отстъпки от производители. Министърът призна проблема и обяви работна група с Министерството на земеделието.
  • Украинска компания КУБ и незаконно строителство край „Златни пясъци": Декларация на ВЪЗРАЖДАНЕ за незаконна сеч на вековна гора и незаконно строителство в природен парк край Варна, извършвани от украинска фирма. Обвинения за бездействие на Общината и на ДАНС, подаден сигнал в прокуратурата остава без отговор 5 месеца.
  • Президентски указ за връщане на Закона за изменение на Изборния кодекс: Председателят съобщи, че президентът е върнал за ново разглеждане приетия на 5 февруари закон за изменение на Изборния кодекс.
Гласувания
  • Няма данни за проведени гласувания на това заседание.
Забележително

Тошко Йорданов (ИТН) нарече депутати от ПП-ДБ „педерасти и поддръжници на педофили" от трибуната – получи забележка, но не беше отстранен от залата, а заседанието беше прекъснато с 15-минутна почивка заради невъзможност за работа при шума в залата.

Позиции по партии
  • Няма данни за гласувания, по които да се оцени партийната позиция.
петък, 13 февруари 2026 51 НС, 145-о заседание

Парламентът освободи заместник-председателя на антикорупционната комисия Антон Славчев, ратифицира споразумение за железопътен тунел между България и Северна Ма…

Виж подробности ▾

Парламентът освободи заместник-председателя на антикорупционната комисия Антон Славчев, ратифицира споразумение за железопътен тунел между България и Северна Македония, и започна дебат по реформата на частните пенсионни фондове.

Обсъждани теми
  • Оставка на Антон Славчев от КОНПИ: Заместник-председателят на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество подаде оставка. ПП-ДБ настоя Славчев да дойде лично в парламента и да обясни дейността си, твърдейки, че е организирал незаконни разпити, натискал свидетели и прикривал определени политици. ГЕРБ блокира поканата като процедурно излишна.
  • Железопътен тунел България–Северна Македония: Ратифицирано е споразумение за изграждане на трансграничен тунел при Гюешево–Деве баир, дълъг 2,4 км – липсващото звено от Паневропейски коридор № 8 (Черно море–Адриатика). Идеята датира от 1897 г., строежът е спрян по времето на Втората световна война; сега търгът за отсечката е завършен и предстои подписване на договор с изпълнител.
  • Реформа на частните пенсионни фондове (КСО): Правителството внесе законопроект за въвеждане на „мултифондов модел" – пенсионните дружества ще трябва да предлагат три подфонда (динамичен, балансиран, консервативен) според възрастта и риска на осигурения. Предвидено е и поетапно намаляване на таксите за 10 години и замяна на гаранцията за минимална доходност с пазарен бенчмарк. КТ „Подкрепа" е против; работодателски организации подкрепят.
  • Споровете около КПК и „завладяната държава": ПП-ДБ и ВЪЗРАЖДАНЕ твърдят, че Славчев е обслужвал политически интереси – ДАНС, прокуратура и Върховният административен съд са действали координирано, за да прикрият или забавят дела. ГЕРБ отрича и обвинява ПП-ДБ в двойни стандарти.
  • Коридор № 8 и регионалното развитие: Депутати от засегнатите области (Перник, Кюстендил) отбелязаха, че успехът с тунела трябва да се допълни с модернизация на линията Радомир–Перник и с магистрала, свързваща „Струма" с македонската граница – иначе инфраструктурата ще остане неизползвана.
Гласувания
  • Прекратяване на правомощията на Антон Славчев (КОНПИ): ЗА 203, ПРОТИВ 1, ВЪЗ 0 — практически единодушно; единственият „против" вероятно е самосигнализиращ глас.
  • Ратификация на споразумението за железопътния тунел (I гласуване): ЗА 168, ПРОТИВ 0, ВЪЗ 8 — широка подкрепа; въздържалите се не са идентифицирани в данните.
  • Ратификация на споразумението за железопътния тунел (II гласуване): ЗА 171, ПРОТИВ 0, ВЪЗ 8 — приет окончателно в същото заседание.
  • Допуск на експерти от МФ и КФН за дебата по пенсионната реформа: ЗА 117, ПРОТИВ 45, ВЪЗ 0 — опозиционни групи гласуваха против допуска.
Забележително

Оставката на Славчев беше приета с 203 гласа „за" при само 1 „против" – но минути преди това същият парламент не можа да се съгласи дори той да дойде лично да обясни действията си, което показва колко различни са мотивите зад привидно единодушното решение.

Позиции по партии
  • ГЕРБ-СДС: Подкрепи всички точки; настоя за бърза оставка на Славчев без допълнителен дебат; инициира включването на пенсионния законопроект в дневния ред.
  • ПП-ДБ: Подкрепи оставката и тунела; настоя Славчев да дойде лично; поиска по-задълбочен дебат по пенсионната реформа; гласува срещу бързото процедиране.
  • ДПС – Ново начало: Подкрепи всички точки по същество, включително пенсионната реформа и тунела.
  • ВЪЗРАЖДАНЕ: Подкрепи оставката и тунела; гласува ПРОТИВ пенсионната реформа в комисия; критикува и правителството, и ПП-ДБ за „симбиоза".
  • ИТН: Подкрепи тунела и оставката; поиска размяна на точките в дневния ред (неуспешно); въздържа се по пенсионния въпрос.
  • БСП – Обединена левица: Гласува против пенсионната реформа в комисия.